El Estrecho de Magallanes es de Chile. Los tratados no se movieron. La semana sí: dos presidentes que se encontraron como amigos en el Foro Madrid reafirmaron el mapa y dejaron el decreto argentino como estaba.
La pregunta de esta semana parece de frontera. De quién es el paso. La respuesta está escrita desde 1881 y 1984: de Chile. El Decreto 457 de Argentina, de julio de 2021, lo mete en una lista de «espacios compartidos». Sigue vigente. El 3 de septiembre, a las diez, Javier Milei abrió el Foro Madrid en San Carlos de Apoquindo. A las once y media estaba en La Moneda. El mismo día, el foro y el comunicado. En el escenario, aliados. En el Palacio, soberanía. La firma no salió.
Grabado del XIX, a partir de un cuadro de Oswald Walters Brierly. Así se pintó la «descubierta» del paso. El mapa de esta nota es otro: el de 1881 y 1984. Ilustración: iStock / powerofforever.
| Papel | Año | Qué dice del Estrecho | Estado |
|---|---|---|---|
| Tratado de Límites | 1881 | Frontera al norte desde Dungeness. Neutralizado. Libre navegación. | Vigente |
| Tratado de Paz y Amistad | 1984 | Boca oriental: Dungeness–Espíritu Santo. Soberanía de Chile sobre la totalidad. Argentina garantiza el paso. | Vigente |
| Decreto 457 | 2021 | Anexo de defensa argentina: «exploración, estudio y control conjunto» del Estrecho y el Mar de Hoces. | Vigente |
| Declaración conjunta Kast–Milei | 3 sep 2026 | El régimen es el de 1881 y 1984, «definitivo». Soberanía de Chile sobre la totalidad. | No deroga el 457 |
Fuentes: Tratado de 1881 (BCN), Tratado de 1984 (normativa argentina), Decreto 457/2021 (Boletín Oficial argentino) y el comunicado del 3 de septiembre de 2026, citado por la prensa. Al 9 de septiembre, el 457 no aparece derogado.
Esquema del Estrecho. El agua es chilena. El cabo sur de la boca, argentino. El 457 sigue. Costa: Natural Earth. Nuevo Ciclo Político, septiembre 2026.
Qué dicen los tratados de 1881 y 1984
El Tratado de Límites de 1881 dibuja la frontera al norte del Estrecho: una línea que parte de Punta Dungeness, sigue a Monte Dinero y Monte Aymond, y deja a Chile lo que queda al sur, con el arreglo de Tierra del Fuego en el artículo tercero. El artículo quinto es el que importa para el paso: el Estrecho queda «neutralizado a perpetuidad» y abierta su navegación a todas las banderas. No se construyen en las costas fortificaciones que echen abajo esa libertad.
Neutralizado no quiere decir de nadie. Quiere decir que Chile lo administra y no lo cierra. La soberanía es chilena. Las dos riberas también.
El Tratado de Paz y Amistad de 1984, firmado en el Vaticano después del lío del Beagle, fija el término oriental: la recta entre el hito de Punta Dungeness y el hito del Cabo del Espíritu Santo, en Tierra del Fuego. Al oriente de esa línea, mar argentino. Al occidente, chileno. El mismo artículo dice que eso no toca el régimen de 1881. Argentina se obliga, «en cualquier tiempo y circunstancias», a dejar pasar hacia el Estrecho y desde el Estrecho.
Eso es el mapa. No hay un tercer tratado que lo vuelva binacional.
Qué dice el decreto 457
El Decreto 457/2021 no es una ley de límites. Alberto Fernández lo firmó el 14 de julio de 2021 y salió en el Boletín Oficial el 19. Aprueba la Directiva de Política de Defensa Nacional de Argentina. Un anexo de esa directiva, no el articulado corto, mete al Estrecho y al Mar de Hoces (el Paso Drake) entre los «espacios compartidos» y pide fortalecer «la exploración, estudio y control conjunto».
No traza una frontera nueva. Deja escrita una idea que los tratados no contemplan: que el Estrecho se controla entre dos. Chile protestó en agosto de 2021, con Piñera. El gobierno de Boric también pidió que se corrigiera. En 2025, en una nota diplomática que The Clinic citó esta semana, Buenos Aires llamó «error» a esa frase y prometió una directiva nueva que dejara sin efecto el 457.
Hasta que esa directiva se publique, el decreto viejo manda. Algunos medios escribieron «456». Es 457.
Lo que pasó en septiembre
El 3 de septiembre Javier Milei estuvo en Santiago. Antes, en Punta Arenas, José Antonio Kast dijo que no le iba a exigir la firma en Chile. El tema, dijo, está zanjado por los tratados. Argentina «no tiene ni tendrá jamás soberanía ni control» sobre el Estrecho.
| Fecha | Qué ocurrió |
|---|---|
| 23–24 ago | El brigadier Gustavo Valverde habla de Magallanes, el sur y el Drake como soberanía argentina. Chile protesta. |
| 29 ago | El almirante Juan Carlos Romay, jefe de la Armada argentina, dice que el Estrecho pertenece a Chile. |
| 1 sep | Fernando Barros: el texto para corregir el 457 está «listo para la firma» de Milei. Pérez Mackenna dice que está listo desde marzo. |
| 2 sep | Kast, en Punta Arenas, descarta exigir esa firma. Seis excomandantes en jefe de la Armada escriben en El Mercurio que el 457 sigue vigente. |
| 3 sep | Declaración conjunta en La Moneda: 1881 y 1984, carácter definitivo, soberanía de Chile sobre la totalidad. No hay firma del decreto nuevo. |
| 7 sep | Kast, en ADN: no le parecía razonable pedirle a Milei que firmara en Chile. Espera la corrección en un decreto argentino de seguridad nacional. |
La cronología junta Cancillería, Defensa, la carta de los almirantes (Vergara, Codina, González, Larrañaga, Leiva, De la Maza) y la entrevista de Kast del 7 de septiembre en ADN. El 457, al cierre de esta nota, no está derogado.
Un comunicado no borra un decreto. La declaración del 3 de septiembre sirve para el relator. El Boletín Oficial argentino es el que cambia la norma. Ahí no hay, todavía, una directiva nueva.
El papel no se movió
Pérez Mackenna dijo el 1 de septiembre que el texto para corregir el 457 está listo desde marzo. No nació con Valverde. Chile se lo viene recordando a Buenos Aires. Lo que nació esta semana fue la pelea: Punta Arenas, los almirantes, el Foro, la bilateral, el «nunca jamás». El papel, el de 2021, sigue donde estaba.
No hay prueba publicada de que el brigadier hablara para tapar otra carpeta, ni de que Kast y Milei se hayan sentado a inventar una frontera. El 457 existe. Piñera protestó en 2021. Boric también pidió corrección. Los seis excomandantes en jefe que escribieron en El Mercurio tienen un punto: el decreto sigue. Lo que no cierra es la escena. Dos presidentes que se tratan de aliados. Un foro compartido, el mismo día. Una declaración que copia los tratados. Y la firma, otra vez, para después.
La lectura que cabe, y no es más que una lectura, es esta: cuando el mapa no cambia y la atención sí, lo que se mueve es la agenda. En Argentina, agosto cerró con Milei relanzando el relato contra la prensa, la causa $LIBRA todavía abierta y el peritaje de los audios de ANDIS en Gendarmería. En Chile, el «gobierno de emergencia» ya lleva dos cambios de gabinete y, según Cooperativa, 42 autoridades de primera línea que no completaron el semestre. El tope de asesores de Palacio quedó más alto que el de Boric. Hacienda admitió que no habrá equilibrio fiscal en este mandato. Magallanes da un titular de patria. El decreto, no.
Eso no prueba un pacto. Prueba un desajuste. El Estrecho no estaba en disputa entre dos Estados enemigos. Estaba en un anexo argentino desde 2021 y en una firma argentina pendiente desde marzo. Convertirlo en emoción, con el Foro Madrid de fondo, es otra operación: la de mover el ánimo cuando el expediente no se mueve. En otra columna ya vimos cómo una frase falsa ocupa el lugar del dato. Acá el dato está. Falta la firma.
Qué falta
Falta que esa firma salga publicada. El viernes 4, Pérez Mackenna dijo que Milei respondió que «van a hacerlo». Kast, el lunes 7, lo dejó en un decreto futuro de seguridad nacional. Mientras tanto, el papel de 2021 sigue en el anaquel de la defensa argentina.
Eso no mueve la frontera. Mueve la duda. Cada tanto una voz militar argentina vuelve a nombrar Magallanes como si el mapa estuviera abierto. En enero fue el contraalmirante Hernán Montero, con la boca del Estrecho. En agosto, Valverde. Cancillería argentina habla de desprolijidad. El decreto, de fondo, les deja un respaldo escrito.
La otra mitad de esa semana está en el ensayo sobre Milei y el Foro Madrid: el mapa salió en el comunicado y el discurso de San Carlos de Apoquindo quedó como cosa de un foro. En Nuevo Ciclo Político seguimos las dos puntas. El ciclo no se lee solo en las urnas.
Más arriba está el grabado de Brierly: así pintó el XIX la llegada. En un colegio chileno el dibujo es este: los kawésqar en el canal.
Dibujo de un colegio chileno sobre los kawésqar. El grabado de Brierly es la «descubierta». Este es el canal visto desde el aula. Facebook.
Preguntas frecuentes
Preguntas frecuentes sobre el Estrecho de Magallanes
¿De quién es el Estrecho de Magallanes?
De Chile. El Tratado de Límites de 1881 y el Tratado de Paz y Amistad de 1984 establecen la soberanía chilena sobre la totalidad del Estrecho, con libre navegación internacional y costas sin fortificaciones que impidan ese paso.
¿Magallanes descubrió el Estrecho?
Hernando de Magallanes lo cruzó en 1520, al servicio de Carlos V, y lo bautizó Todos los Santos. Las crónicas llaman a eso «descubierta»: la primera vez que Occidente lo pone en el mapa. En los canales y la pampa ya habitaban los kawésqar, los aónikenk, los selk’nam y, más al sur, los yagán. El título de Chile no nace de esa nave; nace de la ocupación del XIX y de los tratados de 1881 y 1984. Memoria Chilena, de la Biblioteca Nacional, junta las dos puntas: los navegantes europeos y los pueblos australes.
¿Qué es el decreto 457 de Argentina sobre Magallanes?
Es el decreto de julio de 2021 que actualizó la Directiva de Política de Defensa Nacional argentina. En el anexo trata al Estrecho de Magallanes y al Mar de Hoces (Paso Drake) como espacios compartidos de «exploración, estudio y control conjunto». No cambia los tratados. Chile lo objeta desde 2021.
¿Milei derogó el decreto 457 en su visita a Chile?
No. El 3 de septiembre de 2026 firmó con Kast una declaración que reafirma los tratados. El gobierno chileno dice que hay un texto listo y un compromiso de corregirlo. Hasta que salga en el Boletín Oficial argentino, el 457 sigue vigente.
¿El Estrecho de Magallanes es un espacio compartido?
No, según los tratados. El 457 lo nombra así en un anexo de defensa. Esa fórmula es la que Chile pide borrar. Libre navegación no es soberanía compartida.
¿Kast y Milei están en conflicto por el Estrecho?
No como dos Estados que se disputan el canal. El 3 de septiembre compartieron el Foro Madrid y una bilateral. El Decreto 457 es de 2021, de Alberto Fernández. Reafirmaron los tratados de 1881 y 1984. No firmaron la baja del 457.
¿Qué es el Mar de Hoces y qué tiene que ver?
Es el nombre argentino del Paso Drake, aguas al sur de Tierra del Fuego. El 457 lo junta con el Estrecho en la misma frase de control conjunto. El Estrecho es chileno. El Drake se rige por el derecho del mar, no por un control binacional escrito en un decreto de defensa.
Preparado el 9 de septiembre de 2026. Si el Boletín Oficial argentino publica una Directiva que deje sin efecto el 457, hay que volver a esta tabla. Tratado de 1881: BCN. Tratado de 1984: normativa argentina. Decreto 457: Boletín Oficial. Foto de portada: Estrecho de Magallanes frente a Punta Arenas, iStock / DurkTalsma.
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