En Chile el Presidente puede conceder un indulto presidencial a quien ya tiene sentencia firme. El viernes 11 Kast dijo que no iba a usar esa facultad como símbolo.
La pelea de estos días se armó alrededor del 11 de septiembre y de los uniformados. El indulto presidencial es más viejo que esa pelea: está en el artículo 32 de la Constitución y en la Ley 18.050. Quien tiene sentencia firme puede pedir que le remitan, le cambien o le bajen la condena. José Antonio Kast, al 10 de septiembre, no ha concedido ninguno.
| Figura | Quién la da | Qué toca | Estado |
|---|---|---|---|
| Indulto particular | El Presidente, por decreto | La pena de una persona condenada | Facultad vigente |
| Indulto general | El Congreso, por ley (origen en el Senado) | Un conjunto de hechos o personas | En el Congreso |
| Amnistía | El Congreso, por ley | El delito, a veces antes de la sentencia | Otra figura |
| 11 de septiembre 2026 | Hace falta un decreto o una ley | La conmemoración | Kast lo descartó |
Fuentes: Constitución (art. 32 N° 14 y 65), Ley 18.050, informe de la BCN sobre indulto particular, y las declaraciones de Kast del 31 de agosto de 2026. El proyecto de indulto general es el boletín 18.423-07.
Qué dice la Constitución y la Ley 18.050
El artículo 32 número 14 de la Constitución le entrega al Presidente «otorgar indultos particulares en los casos y formas que determine la ley». En Chile, sin sentencia firme no cabe. Y si la Cámara acusó a un funcionario y el Senado lo condenó, el indulto lo da el Congreso, no La Moneda.
La Ley 18.050, de 1981, ordena el trámite. El condenado presenta la solicitud. El indulto puede remitir la pena, conmutarla o reducirla. El Código Penal, en el artículo 93 número 4, lo cuenta entre las formas de extinguir la responsabilidad penal: se apaga el cumplimiento. Quien recibe el beneficio sigue siendo condenado para la reincidencia.
Un informe de la Biblioteca del Congreso lo dice sin vueltas: la amnistía olvida el delito; el indulto perdona la pena. En la conversación se usan como si fueran lo mismo.
Hay un límite escrito. Las conductas terroristas, artículo 9 de la Constitución y artículo 1 de la 18.050, no entran al particular, salvo conmutar la pena de muerte por presidio perpetuo. Los crímenes de lesa humanidad no están en esa frase. Circulan proyectos para meterlos. Todavía no están en la Constitución.
La 18.050 también deja un atajo. El artículo 6 permite, en casos calificados y con decreto supremo fundado, saltarse algunos requisitos. Sigue haciendo falta la sentencia ejecutoriada y sigue fuera el terrorismo. El Presidente califica, y no hay recurso si dice que sí o si dice que no.
Indulto particular e indulto general
El particular es una persona y un decreto. El ministro de Justicia firma con el Presidente. El general es una ley. El artículo 65 de la Constitución dice que las leyes de amnistía y de indultos generales solo pueden nacer en el Senado.
En julio la senadora Vanessa Kaiser ingresó un proyecto de indulto general (boletín 18.423-07) para miembros de las Fuerzas Armadas, Carabineros, la PDI y Gendarmería, y para ciertos civiles, por hechos desde el 18 de octubre de 2019. Si alguna vez se publica, lo vota el Congreso. Al 10 de septiembre sigue siendo un proyecto.
Lo que pasó en 2026
En abril, el ministro Fernando Rabat le dijo al Senado que había unas 28 solicitudes pendientes: unas 20 de antes del 11 de marzo, unas 8 de después. No todas del estallido. Fabiola Campillai, que preside esa comisión, preguntó por las víctimas. El expediente, según el reglamento, es confidencial. Por eso después circulan otras cifras. Esta nota se queda con la que dio Justicia en comisión.
El 17 de agosto Kast dijo en Duna que no había visto ningún indulto y que no los tenía en el escritorio. El 31, en Cooperativa, cerró el tema del 11: no hay gesto simbólico ese día y no hay acto oficial en La Moneda. Caso a caso, sin discutir el fallo. El 11 no es feriado. Kast dijo que tampoco lo iba a amarrar a un indulto.
| Fecha | Qué ocurrió |
|---|---|
| 14 abr | Rabat, en el Senado: unas 28 solicitudes pendientes. No todas del estallido. |
| Julio | Kaiser ingresa el proyecto de indulto general 18.423-07. Sigue en el Congreso. |
| 17 ago | Kast, en Duna: no ha visto ningún indulto en su escritorio. |
| 31 ago | Kast descarta indultos simbólicos el 11 y un acto oficial en La Moneda. |
| 8–9 sep | Republicanos y libertarios llevan el tema a Cerro Castillo. Kast reitera el caso a caso. |
La cronología junta comisión de Derechos Humanos del Senado, el boletín 18.423-07, las entrevistas de agosto y las citas de Cerro Castillo de esta semana. Al cierre, no hay decreto de indulto concedido.
Cerro Castillo y el 11 de septiembre
En su sector lo recuerdan como un compromiso de campaña. El martes y el miércoles, en Cerro Castillo, los libertarios le dijeron que el trámite va lento. Kast habla de cada carpeta. Justicia arma expedientes y no pone fecha: la 18.050 no obliga plazos.
Cuando se pide una lista para el 11 y el escritorio sigue vacío, lo que corre es la noticia. Con el decreto argentino del Estrecho pasó esta misma semana: el texto no se movió y el titular sí. Acá la norma también está. Falta el decreto, o que el Congreso vote. El Gobierno, además, decidió no encabezar la conmemoración.
La facultad no se acaba por eso. La Constitución la dejó en La Moneda, y solo para quien ya tiene sentencia firme. En justicia efectiva escribimos sobre condenas que se cumplen. El indulto es la excepción, y por eso duele. En Nuevo Ciclo Político seguimos el expediente.
Qué falta para que haya un indulto
Si el Presidente firma un indulto presidencial, tiene que salir publicado. Si avanza el general de Kaiser, lo vota el Congreso y sale en el Diario Oficial. Campillai pidió en el Senado un criterio que se pudiera leer; eso tampoco está. El viernes 11 se trabaja. Cada condena sigue en el tribunal.
Preguntas frecuentes
Preguntas frecuentes sobre el indulto presidencial
¿Qué es un indulto presidencial?
Es la facultad del Presidente de remitir, conmutar o reducir la pena de una persona ya condenada por sentencia firme. Está en el artículo 32 N° 14 de la Constitución y en la Ley 18.050. No borra el delito ni los antecedentes para la reincidencia.
¿Cuál es la diferencia entre indulto particular y general?
El particular lo da el Presidente, caso a caso, por decreto. El general es una ley del Congreso y solo puede originarse en el Senado. El proyecto de Kaiser sobre uniformados y el 18-O es general. No está vigente.
¿El indulto borra el delito?
No. Quien recibe un indulto sigue condenado para la reincidencia. Lo que cambia es la pena: se remite, se conmuta o se reduce. Olvidar el hecho es amnistía, y eso va por ley.
¿Kast va a indultar el 11 de septiembre de 2026?
Dijo que no. El 31 de agosto descartó un gesto simbólico ese día y un acto oficial en La Moneda. Dijo que revisa caso a caso, sin discutir el fallo del tribunal.
¿Kast ha indultado a alguien?
Hasta las declaraciones de agosto, no había concedido ningún indulto particular. El 17 de agosto dijo que no tenía solicitudes en su escritorio. Justicia había informado en abril unas 28 pendientes.
¿Se puede indultar por terrorismo o lesa humanidad?
El terrorismo está vedado para el indulto particular, con la salvedad de conmutar la pena de muerte. Los crímenes de lesa humanidad no están nombrados en esa prohibición constitucional. Hay proyectos para limitarlos. No son la norma vigente.
Publicado el 10 de septiembre de 2026. Si el Diario Oficial publica un decreto de indulto o una ley de indulto general, hay que volver a esta tabla. Constitución art. 32 N° 14: BCN. Ley 18.050: BCN. Informe BCN: indulto particular. Foto de portada: Palacio de La Moneda, iStock / ampueroleonardo.
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